2025年12月初,武汉向随州和孝感分别支付了580万元和640万元的生态补偿资金。这两笔共计1220万元的资金,是基于《府澴河流域横向生态保护补偿协议》兑现的“真金白银”。对于为何要支付这笔钱,武汉市生态环境局水生态环境处处长李启成给出了言简意赅的答案:“五个字,就是‘好水值好价’。”
府澴河由府河与澴水汇合而成,流经随州、孝感,最终在武汉汇入长江,其水质好坏直接关系到长江武汉段乃至整个长江流域的生态安全。然而,长期以来,“九龙治水”、各自为战的治理模式曾让府澴河陷入困境,水质一度恶化至劣V类。
为了打破这个困局,2023年,武汉与上游的随州、中游的孝感签订了《府澴河流域横向生态保护补偿协议》,每年补偿上限为2000万元,协议期限3年。按照“谁超标、谁赔付,谁受益、谁补偿”的原则执行。
李启成介绍,如果上游给下游提供优良的河水,下游就给上游提供资金补偿;反之,如果上游给下游的是差的水,那上游就给下游提供资金补偿。“这也是全流域生态补偿的一个核心。”
除了资金补偿以外,武汉还提供技术支持。
随州市生态环境局局长黄荆表示,过去上中下游三个城市都是各自为战,单打独斗。在建立了机制之后,三个城市形成了府澴河水质量保护的共同体。
数据印证了治理成效,孝感市生态环境局水生态环境科科长黄友宗介绍,府澴河出境断面太平沙连续三年达到优良,为下游完善的水环境安全提供了坚实的保证。
系统治理不仅打破了城市间行政壁垒,也深入到城市内部。事实上,武汉市政府在和随州、孝感签订协议前,就已经和市内各区签订了类似协议。这一举措成功解决了“老大难”黄孝河的污染问题。
针对这条直接流入长江的内河,水务部门采取了一系列系统治理措施。武汉市水务局污水管理处处长谭萤雪介绍,在起端新建地下净水厂,新增每日10万吨的污水处理能力;在末端建设容积达25万立方米的调蓄池,将初期较脏的雨水储存起来,经强化处理后再排入府河和长江。
不仅如此,当地还巧妙地在这个地下污水处理厂的上面修建了一个4000平方米体育主题公园。2024年,该综合治理项目一举拿下国际水协全球项目创新奖。
从武汉市区内的黄孝河治理,到府澴河流域的跨市联动,再到湖北省与重庆、陕西、湖南、江西等上下游省市签署的省级横向生态保护补偿协议,一条贯穿上中下游的绿色治理链条正在形成。
来源:武汉市生态环境局
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