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下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点；单设1万亿元额度民营企业再贷款；将商业用房购房贷款最低首付比例统一降至30%……在1月15日举行的国新办新闻发布会上，中国人民银行宣布推出一揽子新的货币金融政策，释放了加大逆周期调节、为“十五五”开局营造有利金融环境的明确信号。
中央经济工作会议提出，继续实施适度宽松的货币政策。中国人民银行副行长邹澜表示，根据当前经济金融形势需要，人民银行将先行推出两方面政策措施。一方面是下调各类结构性货币政策工具利率，提高银行重点领域信贷投放的积极性；另一方面是完善结构性工具并加大支持力度，进一步助力经济结构转型优化。
招联首席研究员董希淼表示，此次下调结构性工具利率，直接降低了银行从央行获取资金的成本，激励银行以更低利率向小微企业、科技创新等重点领域发放贷款，是精准“滴灌”支持实体经济、降低融资成本的关键一步。
除了结构性工具“降息”，此次政策更在工具的创新与扩容上着力，最受市场关注的是新设1万亿元民营企业再贷款。央行货币政策司司长谢光启指出，当前民营大型企业融资能力较强，小微企业支持政策较多，但民营中型企业的融资可得性“相对弱一些”。这项新工具将明确把民营中型企业纳入支持范围，精准破解融资瓶颈。
董希淼认为，这一政策释放了三重清晰信号：直接破解民企融资痛点，通过低成本资金引导信贷改善企业流动性、刺激投资与就业；通过“额度增加”与“专项设立”结合，提升资金使用效率，防止空转；在当前时点，有力彰显了国家支持民营经济、优化营商环境的决心，有利于稳定预期、提振民间投资。
此外，科技创新再贷款额度从8000亿元大幅增加至1.2万亿元，支持范围首次扩大至研发投入较高的民营中小企业；碳减排支持工具也拓展了支持领域，将节能改造、绿色升级等具有直接碳减排效应的项目纳入其中，全年操作量可达8000亿元；服务消费与养老再贷款也计划适时纳入健康产业——一系列调整显示，货币政策正更精准地将金融资源导向科技创新、绿色转型、普惠金融等重点领域。
针对备受关注的房地产市场，邹澜宣布，人民银行会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例统一下调至30%，以支持商业办公房地产市场去库存。这一调整与各地因城施策优化住宅市场政策形成协同，共同促进房地产市场平稳健康发展。
围绕优化特殊商品监管模式，汽车相关领域成为重点，重点包括优化出口锂电池检验监管模式，落实出口商品质量安全提升促进行动，促进载人电动汽车、锂电池等贸易健康发展；支持综合保税区开展汽车零部件等出口商品保税检测业务，建立试点企业和试点商品“白名单”，助力汽车产业高质量发展；扩大进口机动车“两证合一”试点应用，简化进口汽车证件及手续办理等。
围绕提升智慧化监管服务水平，重点包括深化全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关示范中心建设；推进国际贸易“单一窗口”跨境互联互通，实现国际航行船舶、检验检疫等领域电子证书交换，推广国际航行船舶“联合查验、一次放行”等。
另外，围绕增强惠企便民实效，措施明确加强对高资信企业（即AEO企业）的联合激励，进一步推进AEO企业信息共享，加大各类金融机构在融资授信、融资担保、出口信保等方面的支持力度；优化港口物流作业服务，鼓励引导港口企业灵活设置出口集装箱“开港”时间，便利货主企业合理安排物流作业；协同推动降低跨境物流全流程综合成本，进一步规范进出口环节收费行为，通过海事服务保障措施推动“新三样”物流降本增效等。
（责任编辑：刘芃）
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