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“以前坐电梯提心吊胆，启动时吱呀作响，偶尔还会突然卡顿。现在新电梯又稳又静，这才是实实在在的安全感！”12月16日，南昌市西湖区南站街道金辉家园小区居民熊凤香看着崭新的电梯轿厢，脸上洋溢着笑容。作为南昌市老旧电梯更新改造的受益小区之一，金辉家园14部服役近20年的老旧电梯全部更换。
电梯安全，关乎民生。随着城市化进程加快，大量老旧小区电梯超期服役，安全隐患日益突出。南昌市精准聚焦这一民生痛点，抢抓国家超长期特别国债政策机遇，系统推进老旧电梯更新改造工程。
政策赋能，破解更新难题
在青云谱区三家店街道祥瑞南堡小区，12部运行近20年的电梯曾因部件老化，频繁发生故障，居民投诉不断。借助超长期特别国债资金支持，街道迅速成立专项工作组，联合住建、市场监管等部门开展安全评估，并邀请居民代表全程参与设备选型、施工监督等关键环节。如今，新电梯不仅载重提升至1000公斤，还配备老年友好操作界面，安全隐患彻底消除。
而在西湖区金辉家园，类似问题同样得到解决。该小区电梯由于服役时间超长，功能老化。借力全省老旧小区改造政策东风，当地街道与社区将电梯更新纳入重点民生项目，从前期筹备到施工落地全程护航。
“我们构建了‘敲门宣讲+圆桌协商’的民意沟通机制。”西湖区南站街道二七南路社区党委书记晏洪涛介绍，社区多次召开“幸福圆桌会”，搭建居民、物业、施工方三方对话平台，就电梯井位选址、施工时序、费用分摊等核心问题反复协商、优化方案。
为最大限度减少扰民，施工方推行错峰作业，避开居民休息时段；在设备选型上，优先采用大品牌、高能效、高安全性的电梯型号。得益于超长期特别国债补贴与地方财政配套支持，为业主实现“零出资”用上新电梯。
精准施策，惠及千家万户
如果说政策支持是基础，社会力量的深度参与则为改造工程注入可持续活力。红谷滩区普瑞花园小区建成20余年，不仅电梯老化严重，还存在管网渗漏、管理混乱等问题。去年初，江西房务美物业管理有限公司入驻后，主动转型为社区共建者，通过申报国家补贴并整合小区公共收益，实现24台老旧电梯“零出资”整体更换。
“过去催缴物业费都难，现在居民主动预缴，收缴率从不足60%跃升至96%。”该公司总经理曾妮翻看着缴费台账感慨。信任的重建不仅提升了治理效能，也稳住了小区房产价值。
南昌市以试点经验为蓝本，分步扩大政策红利覆盖面。2024年度获批的896台老旧电梯更新任务已全部完工，惠及3.29万户、约10万居民，获中央及地方补助资金1.344亿元。
2025年度国债支持住宅老旧电梯更新项目清单已于8月上旬分三批下达，覆盖10个县区（开发区、湾里管理局）160个项目、970台电梯，国债资金总额达1.455亿元。截至目前，945台电梯已开工建设，开工率达97.42%。
“零元换新”不仅换来了安全便捷，更换来了群众的获得感、幸福感和安全感。南昌市的相关做法已被纳入我省民生工程典型案例，为全省乃至全国老旧电梯更新提供了可复制、可推广的经验。（记者 徐黎明）
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