张浩：树立和践行正确政绩观的人民逻辑

政绩观是对政绩的根本观点和总的看法，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现，涉及为谁树立政绩、树立什么样的政绩、怎样创造政绩等一系列基本问题。政绩观正确与否，不仅影响到干部个人的健康成长，更关系到党和人民事业发展。习近平总书记强调，“树牢造福人民的政绩观”“坚持为人民出政绩”。这深刻阐明了树立和践行正确政绩观的人民逻辑，为新时代党员干部树牢正确政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩提供了根本遵循。

坚持为人民出政绩。习近平总书记指出：“我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。”这明确了创造政绩的根本立场及出发点，深刻回答了“政绩为谁而树”的问题。民者，国之根也，国之大也。中国共产党来自人民、植根人民、服务人民，党的性质宗旨决定了必须始终坚持一切为了人民，把为民造福、为民谋利当作创造政绩的根本出发点。

坚持为人民出政绩，生动体现了中国共产党人的不变初心。无论是干革命、搞建设、抓改革，还是救国、兴国、强国，中国共产党人所做的一切工作都是为了人民。从“不带私心搞革命，一心一意为人民”的谷文昌，到“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的焦裕禄，到“只要生命不结束，服务人民不停止”的杨善洲，到“跟老百姓坐在一条凳子上”的廖俊波，无数共产党人用他们的先进事迹充分诠释了我们党的一切努力都是为了人民，一切奋斗旨在造福人民，哪怕千难万苦也甘之如饴，充分彰显了一脉相承的政绩观。

坚持为人民出政绩，明确了党员干部追求政绩的出发点和落脚点只能是为民谋利，而不能为自己谋取私利。如果创造政绩是出于私心，是为了给自己留名、为自己邀功，必然会导致政绩观扭曲，并在实践中造成一系列严重后果。例如，有的党员干部或为树立自身形象，或为自己升迁铺路，搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程，不仅浪费宝贵资源，更损害党的形象和威信、破坏党群干群关系、侵蚀党的执政根基。可见，任何时候都要把握好创造政绩的出发点，只有坚持人民立场，一心为民，时刻把人民摆在心中最高位置，切实把政绩写在服务人民的坐标上，才能确保方向不偏、重心不移。

以造福人民为最大政绩。习近平总书记强调，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。这一重要论述，深刻回答了“树什么样的政绩”的问题，明确了创造政绩的根本目标，就是要让人民群众过上好日子，不断满足人民群众对美好生活的向往，给人民群众带来实实在在的利益。具言之，以造福人民为最大政绩，就是要坚持问需于民，真正以人民利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多干群众急需的事，多干群众受益的事，切实做到知民情、顺民意、解民忧、暖民心。

以造福人民为最大政绩，是坚定的誓言，更是生动的践行。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，始终把保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点，在中华大地上历史性地解决了绝对贫困问题，如期实现全面建成小康社会的宏伟目标，扎实推进健康中国建设、教育强国建设，织密扎牢社会保障安全网，推动广大人民群众的生活品质得到实实在在的提高。新时代我们党取得的一切突破性进展、标志性成果，无不印证着那个宏伟又朴素的目标——让老百姓过上更好的日子。

奋进“十五五”，为民造福是不变的奋斗目标。党的二十届四中全会将“人民生活品质不断提高”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。“十五五”开局之年，既要增强为民造福的紧迫感，保持“时时放心不下”的责任感，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，又要真抓实干，切实在为民办事上做到察实情、出实招、求实效，一步一个脚印把为民造福落到实处，让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。

紧紧依靠人民创造政绩。人民群众是历史的创造者，也是领导干部创造政绩的力量源泉。“必须紧紧依靠人民创造历史”，深刻回答了“怎样树政绩”的问题，明确了创造政绩必须紧紧依靠人民，始终相信群众，密切联系群众，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神。

紧紧依靠人民创造政绩，要坚持问计于民、问策于民。人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。开门问策，集思广益，拜人民为师、向群众学习，一直是我们党的优良传统，也是重要的工作方法。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，怎样创造政绩，人民群众最有发言权。广大党员干部要放下架子、扑下身子，常态化深入基层一线，走进田间地头、车间社区、街头巷尾，与群众面对面交流、心贴心沟通，把藏在民间的好经验、好做法挖出来、用起来，切实将群众的“金点子”转化为解决问题、推动改革、促进发展的“金钥匙”。

紧紧依靠人民创造政绩，要善于科学发动和组织群众。创造政绩不能只是党员干部唱“独角戏”，而是要让广大人民参与进来，一起搞“大合唱”。人民群众中蕴藏着无穷无尽的创造潜力，蕴藏着促进社会进步的巨大热情和聪明才智。要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，更好把人民的智慧和力量凝聚到党和人民事业中来。

由人民来评价政绩。金杯银杯不如老百姓的口碑。政绩好不好，要让群众当阅卷人，由群众来评判。人民是政绩评价的主体。

判断政策的好与坏、衡量工作的得与失，人民群众的感受最有说服力。政绩的成色，归根结底要由人民的获得感、幸福感、安全感来评判。习近平总书记指出：“生活是不是幸福，这要让老百姓自己评价，我们说得眉飞色舞，老百姓无感，那是不行的，说明没抓对地方。”群众的掌声，是鼓励更是动力；群众的批评，是监督更是方向。对于群众的评价，不能听完无动于衷，而要把群众板凳会上的吐槽、民意调查中的意见，转化为改进工作的切入点。

要把人民群众的评价纳入政绩考核评价体系。干部干得好不好，老百姓最有发言权。干部的考核任用既要近距离考察、多角度分析、具体化评价，也要多听取人民群众的意见，用群众的口碑检验改革实绩，以此强化以人民为中心的政绩观导向。可考虑建立定量、定性考评和民意调查相结合的考核评价制度体系，将民主测评和群众满意度纳入其中，在政绩考核中充分反映群众感受、体现群众评价。

（本文来源：经济日报 作者张浩系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中山大学中共党史党建研究院执行院长）