湖北郧西：心头惑“码上解”

“从楼上漏水到楼下，损失怎么算得清？”1月20日，湖北省十堰市郧西县一栋居民楼四楼的水管深夜破裂，殃及楼下三层住户。面对受损的墙面、家具和电器，四户人家争执不下。

民生无小事，这样的“心结”如何快速解开？网格员通过“掌上基层”App即时上报，事件经“郧西解纷码”线上流转后，一支由调解员、社区干部、维修师傅组成的“联合勘查组”迅速上门。通过“背对背”厘清诉求、“面对面”核算损失，仅用一天时间便促成四方达成公平合理的赔偿协议，让一场可能旷日持久的邻里纠纷实现了“案结事了人和”。

这只是郧西县以县综治中心为“智慧大脑”，创新践行新时代“枫桥经验”的一个生动切面。在这里，调解员一句“今日留一线，日后好递烟”的乡土智慧，能让因烟头烧毁快递的纠纷三方握手言和；一套集智慧集成、多元共治、机制创新于一体的“一站式”解纷体系，正将基层社会的“千千结”巧妙化解于萌芽。

智慧集成：“一码通”实现“一键达”

近年来，郧西县高标准建成集成综治中心、矛调中心、接访中心、网格中心功能的“一站式”社会矛盾纠纷调处化解平台，组织29个县直单位常驻、轮驻或随驻，集约司法、信访、法院、工会、妇联等各类解纷力量，真正实现群众化解纠纷“只进一扇门，最多跑一地”。

郧西县综治中心正在接待群众。徐丽摄

“智慧”赋能，是平台高效运转的关键。郧西县创新推出的“郧西解纷码”，在群众与解纷体系间架起了一座数字“连心桥”。遇到问题，手机一扫，即可在线提交诉求；工作人员遵循“一案一码”原则，实时更新办理进度，实现全过程阳光透明。

全县419名网格员则化身为移动的“治理探头”，通过“掌上基层”App在日常巡查中主动发现、即时上报矛盾隐患，推动基层治理从“被动响应”向“主动预警”深刻转变。

诉求一旦进入平台，“科学派单”程序随即启动。系统根据纠纷性质自动分流转办：劳动争议派至人社部门、物业问题转住建部门、涉农纠纷对接农业农村局，大幅提升了流转精准度和处置效率。

由此，郧西县构建起了“信息收集—智能分派—线上跟踪”的治理闭环，将传统模式中“多头跑、反复问”的烦恼，转化为了“一码受理、一网通办”的便捷。

多元共治：“专业智库”下沉“第一线”

一堵墙，两家怨。在郧西县土门镇家竹村，村民王某和李某因房屋围墙相邻问题相持多年，摩擦不断，那面墙成了众所周知的“问题墙”。

面对这一僵局，当地“银发调解小队”反复登门，不评判对错，而是围着火炉讲起“让他三尺又何妨”的“六尺巷”古训。在充满人情味的劝导下，两家最终各让三十公分。昔日的“问题墙”就此变为了见证邻里礼让的新“六尺巷”，传为美谈。

这样的调解，靠的是融入血脉的乡土智慧，更离不开多元共治“联合作战”体系支撑。郧西县打破部门壁垒，系统地将专业力量下沉到矛盾发生的最前沿。

在县综治中心，以全国模范人民调解员樊永金命名的“金牌调解工作室”备受信赖。他总结的“降温冷却、换位思考、各个击破、案例引导、利害关系”五类调解法，今年以来已成功化解纠纷95件，当场履行23件。

针对专业性强的纠纷，郧西县成立了16个行业性专业性调解委员会。而对于更容易引发对立的行政争议，则专门设立行政争议化解中心，创新推动行政机关“一把手”参与调解。在一起因征地补偿引发的纠纷中，涉案镇镇长亲自到场，与村民面对面沟通，最终促成协议当场履行，实现了“案结事了政通人和”。

调委会正在调解一起医患纠纷。徐丽摄

机制创新：“微服务”延伸“最末梢”

要让“一站式”平台释放持久效能，关键在于机制创新。郧西县在基层探索出多种行之有效的微治理模式。

在乡村，刘家湾村构建了“村书记+村干部+小组长+中心户长（党员）+农户”的五级治理网络。

在人口密集的易地扶贫搬迁集中安置点，则全面实行“楼长+N”模式，“N”包括矛盾调解、消防安全、法治宣传等多项服务，确保新社区管理有序、服务到位。

在司法领域，县法院创新推行“一书三单”机制，通过规范化文书将适宜调解的案件从法庭引导至乡镇综治中心。调解成功后，法官可远程进行司法确认，形成了“纠纷就地解、判决线上认”的高效闭环。县检察院则在重点乡镇综治中心设立检察服务窗口，将法律监督与司法服务送到群众“家门口”。

此外，依托“雪亮工程”，郧西整合接入了超过2.5万个视频监控，并建成了305个县、乡、村三级远程视频调解室。这意味着，深山里的村民无需奔波，在村部就能与县城的法律专家“面对面”沟通，真正兑现了“数据多跑路，群众少跑腿”的承诺。

从高效化解邻里漏水纠纷，到巧解多年宅基积怨；从“指尖”扫码提交诉求，到“云端”远程确认效力，一套环环相扣的治理“组合拳”，使郧西的基层社会治理面貌焕然一新。2025年以来，全县通过“一站式”平台及各级调解组织共排查矛盾纠纷3184件，成功调处3136件，化解率高达98.5%。（邹景根、甘晓燕、徐丽）

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