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法治是最好的营商环境。为解决基层多头执法、重复检查等企业关切问题，强化打造一流营商环境坚强法治保障，武汉市武昌区在全市率先推行“综合查一次”执法模式。武昌区同步构建贯穿检查全过程的“伴随式监督”体系，持续规范涉企行政检查。今年以来，全区涉企行政检查次数同比下降31.5%，真正让辖区企业对迎检减负“有感”又“有赞”。
智慧赋能，线上监督全过程
依托武汉市行政执法管理与监督云平台，将“综合查一次”任务的发起、分配、执行和结果反馈进行全流程线上管理，实现涉企行政检查全过程溯源。
事前，“综合查一次”场景清单发起单位线上发起任务，确定检查对象、时间、形式等内容，联合单位线上接收任务并分派执法人员；事中，执法队伍同步到达现场开展行政检查，企业负责人通过扫描“检查码”，即可清晰查阅检查事项、执法依据、执法部门等信息；事后，各单位对企业经营风险点进行现场提示和指导，并线上录入检查结果，企业可随时查询，并实时反馈检查评价。执法人员对此感触颇深：“现在通过平台开展行政检查，流程规范透明、权责清晰留痕，为跨部门联合执法提供了强有力的技术支撑”。
贴身跟检，线下监督零距离
瞄准行政执法“事中监督”关键环节，武昌区司法局执法监督人员深入“综合查一次”执法检查现场，对整个执法流程进行深入观察，重点对执法主体是否适格、是否实行“扫码入企”、是否亮证执法、执法过程是否文明规范等方面进行现场监督。
“综合查一次”作为一项创新机制，要实现全面推广与长效运行，仍需在多个环节持续优化完善。对此，区司法局相关负责人明确表示：“现场监督不是要干预执法行为，而是同向发力，目的在于及时提醒防范潜在执法风险，也为进一步完善执法制度、优化执法流程提供一线依据。”
多方参与，协同监督聚合力
公众是最好的监督员。近日，区市监局联合城管、卫健、水务等部门开展餐饮企业“综合查一次”，同步对食品安全、燃气安全、供水排水等多个事项进行检查。区司法局、区发改局邀请营商环境监督员和行政执法义务监督员走进一线，现场体验和观摩执法过程。监督员们感慨：“过去多个执法部门轮流检查，企业迎检负担比较重。‘综合查一次’真正抓住了痛点，一次到位、全面体检，这是实实在在为企业减负、为发展护航的好做法！”
改革成效好不好，企业说了算。武昌区还建立了“综合查一次”回访机制，通过多种方式随机回访受检企业，倾听企业真实声音，将收集到的“愿望清单”“建议清单”转化为改进执法工作的“任务清单”“成效清单”。
“综合查一次”是减负，“伴随式监督”是护航。武昌区将以持续深化“综合查一次”改革为抓手，不断优化执法工作流程，完善执法工作机制，提升监管服务质效，为大力建设示范引领的实力之城、近悦远来的活力之城、宜居宜业的品质之城，在全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点，全市全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉中走在前、做示范提供坚实法治保障。（马小玉）
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