达沃斯论坛在“动荡世界”中开幕

记者 廖勤

当地时间1月19日，位于阿尔卑斯山麓的瑞士小镇达沃斯迎来一年之中最忙碌的时刻。

第56届世界经济论坛将迎来130多个国家和地区近3000名参会者，规模达到历史高点，尤其是政治领袖参会阵容堪称史上之最——有400位领导人与会，包括近65位国家元首和政府首脑。

身处空前动荡、不可预测的世界，今年的达沃斯论坛能否围绕“对话的精神”这一主题，破解分裂困局、重塑合作共识、提供创新解决方案？

最后机会？开启新局？

迄今已有56年历史的世界经济论坛素有“世界经济风向标”之称，向来是讨论全球经济趋势、促进合作发展的重要平台。

不过，本届年会被认为将迥异于以往任何一届。

就在论坛开幕之前，“黑天鹅”“灰犀牛”频现。美国悍然袭击委内瑞拉并劫持其总统，践踏《联合国宪章》和国际法；美国挑起格陵兰“夺岛”风波，撕裂跨大西洋关系；美国虽暂缓对伊朗动武，但战争阴云未散……欧洲舆论愤然抨击：美国的行为与论坛倡导的全球合作本质背道而驰，更将战后国际秩序推向崩溃边缘。

2026年达沃斯论坛会否成为拯救世界秩序的最后机会？针对特朗普政府动摇全球秩序的倒行逆施，今年论坛会否开启一个应对挑战的新时代？

“今年，世界处在一个非常关键的十字路口。”北京改革开放论坛副理事长、中国现代国际关系研究院原副院长傅梦孜说，全球性风险持续累积，局势发展高度复杂、不确定性加剧，国际秩序备受冲击、风雨飘摇，且面临更具突变性的动荡和冲击，这正是此次论坛召开的现实背景。

经济层面，当前世界经济维系近年来缓慢增长轨迹，但地缘经济对抗、地缘政治冲突构成下行风险，同时各国经济政策更多服务于国家战略和国内需求，削弱了为提振全球经济增长所做的努力。

政治层面，特朗普政府成为全球秩序解构的主导性力量，单边主义、强权政治严重冲击二战后建立的以联合国为核心、以国际法为基础的国际秩序。大国竞争与分歧甚至对抗普遍存在，全球治理赤字进一步扩大。

今年论坛提出了“对话的精神”这一主题以及应对五大全球挑战的议程，包括在竞争加剧的世界中开展合作、释放新的增长动力、更好地投资于人、负责任地推动创新的规模化应用，以及维护地球承载限度并实现繁荣。

傅梦孜认为，本届年会主题与议程回应了时代面临的紧迫挑战，反映了世界各国的共同需求。一是寻找合作共识；二是挖掘新增长动力；三是明确增长的终极目标，即经济增长需要创造公平和普惠，服务于人的健康发展和自然的可持续性。

今年有哪些看点？

一届与众不同的达沃斯论坛也意味着丰富的看点。

看点一：特朗普时隔6年重返，“房间里的大象”会如何横行？

美国总统特朗普此次参会阵仗被称为史上最大，美国代表团人数超300，成员包括国务卿、财政部长、商务部长等多名内阁要员，以及英伟达、微软等科技巨头高管。

奉行单边主义的特朗普何以对崇尚多边主义的达沃斯论坛充满热情？

在傅梦孜看来或出于以下考虑：利用这一高端平台宣传其经济、政治理念或外交成就；维持美国一超地位，重建美国主导的世界；在西方“主场”为购买格陵兰岛的主张辩解。

据悉，特朗普定于当地时间21日发表演讲。舆论预计，特朗普会吹嘘其推动美国在经济增长方面引领世界的经济议程以及“交易式和平”的外交手腕。

看点二：“夺岛”风暴下，美欧如何短兵相接？

特朗普此次参会时机敏感，正值美欧就格陵兰岛展开攻防战。跨大西洋关系濒临“螺旋式下降”危险。

傅梦孜认为，特朗普的横行霸道使欧洲盟友寒心，美欧关系已被撕开二战以来最大裂痕，且双方分歧甚至具有对抗性。

据悉，特朗普参会期间将与欧洲领导人对话，双方如何互动备受关注。

看点三：中国声音以及中美互动。

中国国务院副总理何立峰将率团参会并在开幕全会上致辞。

傅梦孜认为，今年时值“十五五”推进首年，中共刚召开四中全会，何立峰副总理在致辞中预计将阐述中国未来发展理念和具体举措。

发展理念包括增进民生福祉，建设民生大国、坚持创新驱动、推动高质量发展、拓展国内市场、加强环保与新兴产业发展等，与论坛因应五大挑战的核心目标高度契合。具体举措包括中国将持续扩大高水平对外开放，比如进一步降低关税、扩大进口规模，为世界提供更多发展机会。

值得注意的是，中国在19日发布2025年国内生产总值（GDP）数据，较上年增长5%。

“5%的增长率是一个令人振奋的消息。”傅梦孜说，中国经济增长红利将成为“稳定器”和“定心剂”，为动荡的世界经济注入动力。

看点四：地缘热点动向。

一是美伊局势。伊朗外长阿拉格齐此次将出席论坛，美伊在论坛期间如何过招、会否接触都备受关注。

二是加沙“和平”进展。特朗普考虑在达沃斯论坛召开加沙和平委员会首次会议。

三是美乌磋商。乌克兰方面表示，出席达沃斯论坛期间，将与美方官员继续就解决俄乌冲突进行谈判。

论坛面临转折点？

自1971年诞生以来，达沃斯论坛以其开创利益攸关者共同参与解决全球问题的模式而被赞誉富有远见。

然而，论坛创立之初旨在促进的多边主义、“论坛之父”施瓦布理想中的全球平等“议事厅”似乎都在远去。同时，论坛因缺乏问责机制、富人清谈场、言多行少等受到诟病。

有观点认为，达沃斯已跨越鼎盛时期，未来面临被淘汰的风险。

谈及论坛未来走向，傅梦孜认为，达沃斯论坛是一个以经济议题为核心，且具广泛代表性的论坛，作为一个多边机制，目前不会被淘汰，其基本理念、核心品牌价值、广泛代表性、凝聚力和吸引力仍然存在，暂无其他平台能简单替代。今年参会人数规模空前表明达沃斯论坛仍然具有广泛吸引力。

长期来看，在一个动荡复杂的世界，若论坛承办者不能因势利导，推动平台向更具建设性、引导性和具有包容性以及凝聚力的方向发展，其影响力也可能会减弱。