粤港澳游艇“自由行”政策落地，山东这些行业

5月29日，国务院批复同意自即日起在粤港澳大湾区内地九市暂时调整实施《中华人民共和国海关事务担保条例》《中华人民共和国船舶登记条例》的有关规定，对经粤港澳大湾区内地九市指定口岸暂时入出内地且仅限在粤港澳大湾区内地九市自由行的港澳游艇，实行免担保和临时船舶国籍登记政策。自2008年粤港澳游艇自由行概念提出，到2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确“推动粤港澳游艇自由行有效实施”，这场长达18年的接力长跑，终于迎来终点。

壁垒打通 港澳游艇“自由行”落地

粤港澳大湾区坐拥超过1.5万艘游艇，但长期以来港澳游艇入境内地程序繁琐——按外籍商船报关、担保金动辄数十上百万元、船舶登记互认难，大量游艇资产“沉睡”在码头上，无法自由通行。

2026年春节后首个工作日，京东创始人刘强东个人出资50亿元，在粤港澳大湾区成立独立游艇品牌Sea Expandary，进军游艇行业。刘强东接受媒体采访时表示，此时入局游艇业恰逢行业发展的黄金窗口期，国家正密集出台游艇产业鼓励政策，而国内游艇制造领域长期存在“大船强、小船弱”的产业短板。

小小游艇背后，连着制造、维修、泊位、租赁、驾培、保险、餐饮、水上休闲，是一条长长的、高附加值产业链。按国际经验，游艇产业每投入1美元，能拉动6到10美元的关联消费。如今，中国的汽车保有量已经超过了美国，但美国有1300万艘游艇，中国只有1.2万艘。随着游艇制造水平和国民收入水平的不断提升，我国游艇行业蕴藏着巨大的发展机遇和空间。过去主要问题在于“船造得出来，却跑不起来”——制度壁垒限制了应用场景。

5月29日，广州市在“十五五”规划《纲要》新闻发布会上明确表示，将加快落地粤港澳游艇自由行政策，推进“一签多行”“一程多站”等小切口改革，让更多人、物流、资金流实现“无感”通行。广州粤港澳大湾区研究院院长郑永年会后表示：“‘港车北上’‘澳车北上’之后，期待港澳的游艇自由行能早日成为现实。”

山东的“船”，迎来新机遇

作为拥有3345公里海岸线的海洋大省，山东同时也是北方游艇制造的重镇，能否乘上这波“南风”？

在全国造船版图中，山东是不可或缺的关键一极。依托青烟威船舶与海洋工程装备国家级先进制造业集群，山东集聚规上企业约140家，上下游企业超600家。今年4月，青岛、烟台、威海三市联合发布《青烟威船舶与海洋工程装备集群建设三年行动方案》，明确“建造强链、特色建链、服务延链、配套补链”的发展思路。

青岛莱西通过“飞地经济”模式，集聚36家游艇制造企业，年产量超过1.2万艘，年出口量约1万艘，占全国游艇出口总量的3%左右，主攻钓鱼艇、休闲艇等大众消费产品。

威海拥有规上企业60家，是中国北方最大的复合材料船艇生产基地之一。威海钓鱼艇产量占全国90%以上，充气艇、桨板出口量全国第一。西港游艇设计生产的115英尺游艇，是目前国产尺度最大的玻璃钢豪华游艇，中国第一部《玻璃钢渔船规范》即由该企业主持完成。目前，威海游艇产品畅销全球60多个国家和地区，产业链产值多年来保持在十亿元以上。

在济宁邹城的白马河畔，山东新能船业投资15亿元的二期工程已于2025年10月正式启动，待项目整体建成后，将具备年制造高端新能源游艇游轮40艘的综合能力。

与此同时，山东与港澳地区的合作也在不断深化。5月18日至22日，2026港澳山东周活动举办期间，在国资国企对接交流会上，山东港口海外供应链投资运营平台、山东远洋半岛速航（香港）有限公司等4个驻港澳机构正式揭牌，22个项目和合作协议签约，涉及新能源、金融保险、汽车装备、医养健康、交通运输、文旅等领域，总签约金额达40.7亿美元。

坐船出海，激活滨海旅游消费新增量

交通运输部数据显示，近三年我国新登记游艇数量年均增长超过40%，呈现强劲增长态势。预计2026年及未来一段时期，游艇和邮轮消费将成为大众化消费和规模化发展的新增长点。今年2月，探海游艇项目签约落地大湾区，刘强东提出明确目标：造出10万元的游艇，让普通工薪阶层也能用得起。当边际成本下降，游艇消费有望从高端小众向普通大众扩散。

游艇自由行落地后，船主可直接驾驶游艇驶入内地的码头和休闲水域，内地游客也可通过租赁、体验等方式，享受“海上看湾区”的全新视角。香港与广东已成立游艇自由行便利措施专班，正在设计“一程多站”海上旅游路线，有望将香港维多利亚港及离岛与深圳大鹏、珠海海岛、广州南沙等地的文旅资源更好联结。分析人士认为，游艇自由行带来的不仅是“船来了”，更是一个配套服务业大市场的全面激活。

不久的将来，普通游客前往粤港澳旅游时，顺便租一条船出海，或将不再是遥不可及的事。（曲欣萍）

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