落子区域“一盘棋” 协同发展向未来

　　深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

　　——摘自政府工作报告

　　清晨的满洲里口岸，中欧班列鸣笛启程，钢铁长龙穿越国境线，将“中国制造”输向世界；正午的呼包鄂乌城际路网车流不息，产业协作链条紧密咬合，四城协同奏响一体化强音；黄昏的乌海戈壁，光伏板与大漠共绘新景，资源型城市在绿色转型中新生。

　　东西绵延数千公里的内蒙古，地貌多样、禀赋各异，协调发展是永恒课题。自治区党委“1571”工作部署明确将“优化区域经济布局，提升协调发展水平”作为重点任务，2026年自治区政府工作报告也将其纳入重点推进。丙午马年，春意萌动。内蒙古蘸着差异化、协同化的浓墨，在118.3万平方公里土地上挥毫落笔，广袤北疆，从东到西、从城到乡、从园区到田野，一幅优化区域经济布局、提升协调发展水平的生动画卷正徐徐展开。

　　东中西错位共进，奏响协同发展“协奏曲”。内蒙古东西绵延2400公里，东、中、西三大板块资源禀赋、产业基础、发展定位各不相同。自治区精准施策、靶向发力，推动东部振兴、中部领跑、西部转型，让各区域各展所长、相得益彰。

　　东部盟市全面振兴，向开放与特色要活力。立足农牧业、特色工业、生态旅游、泛口岸经济优势，东部盟市把生态价值、资源优势转化为发展胜势。在满洲里口岸，产业协作园区建设加快推进，着力打造口岸特色现代化产业体系；在科尔沁草原，绿色农畜产品从田间直达全国市场；在阿尔山景区，冰雪旅游与生态康养融合升级。一条条新建公路贯通城乡，一个个物流枢纽落地生根，曾经的交通瓶颈被逐一打破，东部盟市正以开放之姿、生态之美、产业之兴，在振兴路上稳步前行。

　　中部盟市挑大梁，打造一体化增长极。呼包鄂乌四城打破行政壁垒，从基础设施联通到产业协同互补，从公共服务共享到生态共治，一体化发展按下“快进键”。呼和浩特都市圈建设提速，首府辐射带动能力持续增强；包头老工业基地抢抓绿色转型机遇，稀土新材料、新能源装备等产业领跑全国；鄂尔多斯深耕现代能源经济，绿电、绿氢、绿色化工全链条布局；乌兰察布打通物流通道，成为服务京津冀、辐射俄蒙的物流枢纽。四城同频共振、抱团发展，一个实力更强、结构更优、辐射更广的城市群加速崛起。

　　西部盟市转型发展，筑牢绿色可持续根基。乌海作为资源枯竭型城市转型升级，彻底告别 “一煤独大”，光伏、新材料、全域旅游多点开花，曾经的“煤城”变身“绿城”；阿拉善发挥口岸与风光能源优势，打造清洁能源外送基地；巴彦淖尔做强河套农畜产品品牌，建设国家现代农业示范区。西部板块以转型破局、以绿色提质，发展韧性与可持续能力不断增强。

　　城市与乡村共生共荣，协调发展才有根基。内蒙古坚持以县城为重要载体的城镇化建设与乡村全面振兴一体推进，让城乡各美其美、美美与共。

　　按照“一县一策”思路，内蒙古推动中心城区与周边旗县产业互补、设施共建、服务共享。103个旗县聚焦特色优势产业，或发展农畜产品深加工、或培育轻工制造、或做强文旅商贸，一个个特色鲜明、活力迸发的县域板块，成为连接城乡的关键节点。

　　深入学习运用浙江“千万工程”经验，内蒙古分类有序、片区化推进宜居宜业和美乡村建设。从庭院整治到道路硬化，从污水治理到乡风文明，乡村从“一处美”变成“全域美”，从“环境美”迈向“发展美”。牢牢守住不发生规模性返贫底线，常态化精准帮扶到户到人，让脱贫基础更稳固、增收渠道更宽广。

　　园区是产业发展的载体，更是区域经济的“压舱石”。2025年内蒙古全面完成开发区审核公告目录修订，将以制造业和生产性服务业为主的产业园区统一纳入目录管理。通过全区产业园区摸底排查，逐一对照开发区设立依据、主导产业等进行研判，科学核定110个开发区上报国家发展改革委拟纳入新版目录，实现产业载体的规范管理全覆盖。

　　在此过程中，还采取“合并—拆分—重组”调整方式，对空间相邻、产业趋同的5个开发区实施整合重组、对“一区多园”架构下具备独立运营条件的园区进行合理拆分、推动10个盟市自行设立的产业集聚区以区块形式就近纳入开发区，进一步理顺体制机制，激发园区发展内生动力。

　　2026年内蒙古自治区政府工作报告提出，内蒙古将继续深化园区管理体制改革，建立监测评估体系，集中力量支持产值高、潜力大的园区发展，淘汰退出长期没有起色、产值和项目少的园区。从遍地开花到精准培育，从粗放扩张到集约高效，让园区真正成为产业升级、创新集聚、区域协同的强力引擎。

　　在内蒙古的区域地图上，发展从来不是“单选题”，而是各展所长的“多选题”。立足“十五五”开局之年，内蒙古紧紧围绕政府工作报告部署，以优化区域经济布局为抓手，让东中西联动更紧密、城乡融合更深入、园区发展更强劲，为书写中国式现代化内蒙古新篇章筑牢坚实根基！（记者 高慧）

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