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【“典”亮生活】
开栏的话
十四届全国人大四次会议日前表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律。
从解决老百姓“家门口”的环境问题，到推动科学精准管理烧秸秆、落叶，再到规定科学选择绿化树种、草种……你我所期待的，正是这部法典切实回应的。
本版自今日起开设“‘典’亮生活”栏目，为你解读生态环境法典里的“民生事”。
【基层来电】
晚上睡觉经常被“炸街”的摩托车、跑车声吵醒。这种情况，生态环境法典管不管？
【专家解读】
中国政法大学教授赵庆杰：飙车、炸街，严重扰乱交通秩序，产生的噪声污染影响了人们的日常生活。此外，还存在非法改装等问题，道路安全隐患比较大。
对于这一问题，生态环境法典新增了规划源头预防规定，为营造安宁和谐的居住环境提供保障。
生态环境法典第二编第七分编第二十七章“交通运输噪声污染防治”规定：机动车的消声器和喇叭应当符合国家规定。禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染。
【基层来电】
城市里建筑工地随处可见，白天施工现场一片火热，夜晚却怎么还是灯火通明呢？爆破、打桩、钻孔……产生的噪声不断。对于施工单位在未取得夜间施工许可情况下，通宵作业，建筑施工噪声严重影响周边居民正常休息的问题，生态环境法典怎么规定？
【专家解读】
赵庆杰：法典第二编第七分编第二十六章“噪声污染防治”作出规定：在噪声敏感建筑物集中区域禁止夜间进行产生噪声的施工作业，但是抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人民政府住房城乡建设主管部门、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
对比原噪声污染防治法第四十三条，虽然也有类似禁止性规定，但法典在第五编法律责任编中进一步强化了处罚措施，让违法成本呈几何级数增长，居民的噪声投诉有了明确的执法依据和责任链条。
需要看到，噪声污染具有瞬时性、流动性等特点，对调查取证的专业性要求高。同时，噪声污染问题较容易反弹，涉及行政部门多，需要构建职责明确、齐抓共管、社会共治的噪声污染防治格局。
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