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科技创新是推动高质量发展的核心驱动力，基层则是科技创新落地生根、转化见效的“最后一公里”，更是衔接科技资源与产业需求、打通创新下沉通道的关键载体。
“当前，我国科技创新能力持续提升，但基层科技服务体系建设仍存在不少薄弱环节，制约了创新资源向县乡下沉、向产业渗透、向群众延伸。”2026年全国两会期间，全国政协委员，江西水利电力大学校长、民盟江西省委会副主委刘林芽在接受人民网记者采访时表示。
他指出，当前基层科技服务站（所）服务能力偏弱，基层“找技术难、找人才难、找服务难”问题较为突出，科技服务与基层产业发展实际需求匹配度不高，科技服务保障机制不够完善，亟待系统破解。
对此，刘林芽提出四点建议：
一是健全基层科技服务组织体系。构建“县级有科技成果转化服务中心、技术推广中心，乡镇有专职科技服务站、村级有科技联络员”的全覆盖格局，切实打通创新下沉“最后一公里”。同时推动高校、科研院所、科技型企业、行业协会等多元主体参与基层科技服务，弥补基层专业力量不足。
二是优化基层科技服务资源配置。引导大型科研仪器设备、科技成果、科研数据等向基层开放共享，建立基层科技需求清单、科技成果供给清单“双向清单”机制，聚焦基层特色产业与主导产业，精准推送适配性强、易转化、见效快的科技成果。
三是创新基层科技服务模式。针对基层不同领域、不同主体的创新需求，分类提供技术攻关、成果转化、创业孵化、人才培训、政策咨询等一体化服务。在农业领域，重点开展良种培育、农技推广、农产品深加工等技术服务；面向中小企业，侧重提供技术改造、专利布局、产学研对接等支持；面向基层群众，加强科普宣传与技能培训，提升全民科学素养。同时搭建基层科技服务数字化平台，推行线上咨询、线上对接、线上培训、线上孵化，提升服务便捷度与运行效率。
四是完善基层科技服务保障机制。将基层科技服务经费纳入各级财政预算，积极引导社会资本参与；加强科技人才队伍建设，支持科技特派员深入一线开展服务；健全激励约束与容错纠错机制，充分调动基层各类创新主体的积极性。
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